抢抓京津冀协同发展机遇加快集聚高层次人才

——本报专访市人才工作领导小组办公室负责人，解读《关于抢抓京津冀协同发展机遇加快集聚高层次人才的意见》

-工作目标 自2015年起，通过3年努力，全市高层次人才总量由7.5万人增加到9.5万人，增长27%，高层次人才集聚度不断提升，形成各个学科、专业和领域都拥有知名领军人才的良好局面；高端研发平台达到450个，增长30%；每万人口发明专利拥有量达到12件，增长30%；人才发展综合指标达到国内领先水平。

-拓宽渠道 3年内，从国内引进国内高层次人才4000人，从海外引进高层次人才5000人，培养领军人才、拔尖人才和中坚人才6000人，柔性聚集高层次人才5000人，力争全市高端平台总量突破450家。

-完善政策 一方面着力打破政策条块分割，建立衔接贯通的政策体系，集成政策优势，在一定程度上解决高层次人才支持政策碎片化的问题；另一方面，着眼于提升人才政策的竞争力，提高政策“含金量”。

-优化服务 建设“六个一”服务体系，进一步优化集聚人才的“软环境”。

天津日报记者李川 日前，市委办公厅、市政府办公厅印发《关于抢抓京津冀协同发展机遇加快集聚高层次人才的意见》(以下简称《意见》)，围绕落实京津冀协同发展重大战略集聚高层次人才。本报记者专访市人才工作领导小组办公室负责人郑州治疗癫痫专业的医院，对文件内容作深入解读。

问：《意见》印发后，引起了用人单位和人才的广泛关注，请谈一谈出台这个文件的背景是怎样的？

答：市委、市政府高度重视人才工作，市委书记孙春兰、市长黄兴国作出批示，要求把握京津冀协同发展战略机遇提高人才集聚力，打造未来竞争的优势。市人才办会同市人力社保局深入开展调查研究，制定了《抢抓京津冀协同发展机遇加快集聚高层次人才的意见》，经报请市委、市政府领导同意，以“两办”文件印发实施。《意见》拓宽渠道，完善政策，优化服务，紧密围绕京津冀协同发展、滨海新区开发开放、自由贸易园区建设、*自主创新示范区建设，加快聚集高层次人才，为实现天津经济社会平稳健康发展提供人才智力保证。

问：《意见》中“高层次人才”的标准是什么？

答：主要是指掌握自主知识产权或关键技术的医生、学者、高级研发人才，具有良好创业或工作经历的企业家和高级经营管理人才，我市支柱产业、战略新兴产业、现代服务业领域急需的高级专业技术人才，国内外知名高校和科研院所博士后、博士等。

问：《意见》确定的具体工作目标是什么？

答：《意见》明确提出，自2015年起，通过3年努力，全市高层次人才总量由7.5万人增加到9.5万人，增长27%，高层次人才集聚度不断提升，形成各个学科、专业和领域都拥有知名领军人才的良好局面；高端研发平台达到450个，增长30%；每万人口发明专利拥有量达到12件，增长30%；人才发展综合指标达到国内领先水平。

问：实现上述目标的途径有哪些？

答：《意见》提出了“五个一批”的实现路径：一是从国内引进一批。计划通过平台引才、项目引才、发挥市场作用引才三种途径，3年引进国内高层次人才4000人。二是从海外引进一批。通过完善全球信息发布制度、聘请招才引智大使、组织“海外高层次人才津门行”等形式，3年引进海外高层次人才5000人。三是主动培养一批。依托各系统、部门现有的高层次人才工程、计划，通过给予项目倾斜、资助研修培训、支持团队协作等形式，3年培养领军人才、拔尖人才和中坚人才6000人。四是柔性集聚一批。通过吸引院士医生来津开展项目研发、技术攻关，吸引高层次人才和团队携成果来津转化，邀请医生学者来津讲学、咨询和指导等三种主要方式，3年柔性聚集高层次人才5000人。五是载体吸附一批。重点是建设或升级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室和博士后工作站、院士医生工作站等高端研发平台，力争全市高端平台总量突破450家，增强对高层次人才和项目的承载能力。

问：《意见》在集聚高层次人才的具体政策措施上有哪些新亮点？

答：《意见》对现行人才政策进行了梳理整合和系统完善，一方面，着力打破政策条块分割，建立衔接贯通的政策体系，集成政策优势，放大政策措施的整体效能，在一定程度上解决了高层次人才支持政策碎片化的问题；另一方面，着眼于提升人才政策的竞争力，提高政策“含金量”，加大对人才培养、引进和创新创业的支持力度，用实实在在的优惠措施吸引人才、支持人才、成就人才。具体地讲，支持政策划分为引进、培养、创新创业和服务保障等四个方面：一是支持高层次人才引进。对引进的诺贝尔奖获得者、国内外院士等顶尖医生及其创新创业团队，给予1000万元研发项目资助；对引进的创新创业领军人才，给予300万元资金支持；对列入“千企万人”支持计划的企业，根据集聚高层次人才和发挥作用的情况，分别给予研发平台30万—100万元资金支持；对帮助我市引进*和省部级高层次人才的中介机构，给予2万—20万元资金支持。二是支持高层次人才培养。资助*自然科学基金委员会创新研究群体项目600万元，资助教育部创新团队、学术创新团队、教学创新团队60万—300万元；资助“973”首席科学家、“长江学者奖励计划”特聘教授(自然科学类)、*杰出青年基金等获得者80万—200万元；资助院士医生工作站、博士后工作站癫痫病发病的主要病因有哪些呢、“大师工作室”、“文化名家工作室”等高水平培养载体30万—50万元；资助高层次人才到知名高校、科研机构和跨国公司培训、研修和交流，给予很高10万元支持经费。三是支持人才创新创业。对拥有自主知识产权，在我市重点支持领域创办企业、控股并担任法定代表人的留学人员，给予10万—50万元创业启动资金支持；允许和鼓励科研院所将具有自主知识产权的职务发明成果所得收益，按60%至95%的比例划归参与西藏哪家三甲医院治疗癫痫研发的科技人员(包括担任行政领导职务的科研人员)及其团队所有；引导商业银行创新金融产品和服务模式，提供利用知识产权、版权、专利等值抵押等融资服务。四是服务保障措施。允许在津高校、科研院所和国有企事业单位高层次人才离岗创业，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升；高校、科研院所高层次人才在完成本职工作基础上，可采取兼职兼薪方式创业或服务企业创新；外地来津注册并经营纳税企业雇用的高层次技术、管理、营销类人才，可按《天津市居住证管理暂行办法》规定办理居住证，并享受子女教育、社会保险、住房等公共服务待遇。

问：除上述政策措施外，《意见》在集聚人才的服务措施上有哪些创新？

答：为保障高层次人才引进、培养和开发工作取得实效，《意见》提出了建设“六个一”服务体系的思路，进一步优化集聚人才的“软环境”。即建设一个全市*的人才门户网站，实时发布人才岗位和项目信息，实现“一城发布，百城共享&r新疆治疗癫痫病重点医院dquo;；建立一个高层次人才库和一个医生库，为用人单位开展项目评审、人才认定和决策咨询提供支持；建设一个综合服务中心，打造“一条龙”式服务链条，满足高层次人才服务需求；建立一个联系服务机制，认真落实党委联系医生制度，引导高层次人才践行社会主义核心价值观，充分发挥高层次人才作用；建立一个考核制度，通过年初分解计划、季度推进、半年讲评和年终考核，加强对区县、部门、重点用人单位政策落实和工作推进等情况的监督检查。