天津日报记者 胡然 黄萱 2015年7月1日，公众取代联华，取得天津道路停车泊位经营权。公众运营至今已有5个月，与老联华相比，是换汤不换药，还是有了明显改观？一段时间以来，本报记者或明察或暗访，对多处点位进行察勘，欣喜地发现，农业机械网无论是收费员的外在形象，还是在管理理念上，都有了长足进步。不过，记者采访中也发现，乱收费、乱圈地等顽疾，在部分地段依旧存在。
联华变公众，笑脸多了
采访中，多数市民肯定了公众的进步。联华时代的水上公园门口，横向停车、乱收费、非收费区域收费等违规行为，成为顽疾，屡次治理，没有成效，一直备受诟病。近日，记者在国庆节和其他节假日时段，多次到水上公园地区实地采访，发现这里的停车收费有了较明显改观。尽管车辆仍旧较多，收费人员的管理也偶有瑕疵，但是，与联华时代相比，却已有了明显改观，横向违规停车的行为得到遏制，收费也趋于规范。
原先路边破烂的收费岗亭被拖走了，工装也换成了蓝黄工作服，更关键的是，收费人员的笑脸变得多了起来，语气也和蔼了。除了这些外在变化，公众推出的15分钟免费停车的举措，得到车主的普遍认可。很多车主表示，这个举措绝不是简单的让利车主，而是一个先进的停车管理理念，加快了车位的使用率。能在15分钟内完事，我们现在尽量不拖时间，把有限的车位空出来，给其他需要的车主。希望这个举措不是暂时举措，而应延续下去。同时，有车主反映称，部分停车管理员对这一举措执行的不是很到位，如果车主没有主动提出，不会给予这个优惠，希望能得到更坚决的贯彻。
部分车主表示，原先模糊不清的停车位被重新划郑州军海医院脑癫病科线，尤其是还加上了编号，让车主心明眼亮，有编号的地方，可以收费，没有编号没有划线，就不能收费，对收费员是个约束，是值得肯定的改变。
未划线仍收费，收多少随口来
记者采访中注意到，联华存续多年的停车管理积弊，并没有因为换了公众，在一夜之间得到根治。在南开区航海道上，马路一侧划有公众的停车线。虽然另外一侧并未划线，但仍被公众占据，占路收费。11月20日，记者在现场看到，收费员在未划线一侧摆放了10多个交通锥，一旦有汽车过来，便将交通锥挪开，示意驶入，按正常车位的标准，照常收费。同样，和平区金德园业主反映，小区门口兰州道本是一侧停车，现在却两侧收费，使得原本不宽的小马路通行受阻。此外，市民李先生也反映称，在河北工业大学对面丁字沽二号路路口，尽管没有划停车线，但当他停靠车辆时，仍有公众停车工作人员过来收费。李先生与该工作人员据理力争，反而遭到斥责。
10月16日上午11点，记者来到古文化街的壹街区社区大门前，找到一个公众停车位停车，收费人员要求先给他十元钱，多退少补。然后，在汽车玻璃上，用手写了个时间。半小时后，记者返回，等收费人员来退钱。他看了看时间说：走吧！记者再次询问：多少钱一小时？工作人员答：八块，你这10点5分停的，十块钱都不够。记者下车查看，发现车窗上的字迹模糊不清，与收费人员理论，对方这才很不情愿地找了两块钱。
没有划线的地方，自然不属于正式车位，不能收费。如果收费，属于不当行为，市民可以拒交费用，并打电话举报。公众公司稽查部门负责人王斌说，停车的收费标准，市发改委有统一规定，天津42810个泊位被划分为三类区域。一类区域6908个，按照每半小时4元收费；二类区域15394个，按照每半小时3元收费；三类区域20508个，按照每半小时1元收费。记者查访的古文化街该地段，应属二类地区，应该是每半小时3元。如果只停车半小时，应该退回7元停车费。王斌介绍称，该公司现在在管理上还有待完善，仅靠市民的投诉和第三方的稽查队伍，将来公众公司会在各个停车点安装摄像头，对工作人员进行监督检查。
公众公司称欢迎车主拨打96196公交热线电话举报。这样，将面临一个新的问题：电话能打通吗？记者随机在10月、11月的多个时段，近10次拨打该热线，竟然无一接通。记者发现，每次拨打96196后，按提示音操作，随即进入公众停车投诉的排队等候中，几分钟后，因仍无人接听，电话被自动挂断。对此，王斌解释称，该公司已经注意到这个问题，正在积极解决中。我们有统计，10月份，我们接听电话4800多通。目前的电话量太大，但线路有限，压力很大，因此会有很多车主打不进投诉电话。我们会尽快解决，保证群众反映渠道的畅通。
不刷卡不开发票，被质疑搞承包
给联华交点承包费，在马路上随便划个线，就能摇身一变，合法合理地收费。这些承包健康养生点通常不给票，扣除承包费，多收上来的钱，都进了承包者个人的腰包。在联华时代，这种情况绝非个例，无论是车主，还是市民，怨言都很大。公众接手后，明确承诺将规范收费行为，取缔承包，要求收费员必须出具发票。但是，实施效果怎么样呢？
记者近日美味小吃采访时发现，通常情况下，如果车主不索要发票，收费员都不会主动出票。此外，记者观察，多数车主没有养成索要发票的习惯，10个车主，基本有五六个人不会要票。此外，即使车主要票，有的公众收费员也会找出一些借口，拒绝给票。在南开区北城街、鼓楼西街，河西区环湖医院门口，记者都曾经因索要发票而遭到拒绝，而理由则出奇的一致：发票刚用完，下次再给你。
收上来的钱到底有多少，只有收费员自己清楚。如果没有发票，谁能保证这些钱会被如数上缴？一次几块钱十几块钱是没有多少，但累计起来，数额就大了。很多市民对于公众的这种收费提出质疑。联华时代为解决这个难题，曾承诺全部刷卡缴费，否则车主可以拒交，但是，到了公众，连这个承诺都没有了。采访中，记者手拿停车卡缴费，公众收费员均无一例外地拒绝刷卡。面对记者的提问，收费人员的答复全部是刷卡机坏了。
不刷卡，不开发票，靠什么来约束收费？由此，公众公司也在搞承包的怀疑声也随之出现。市民谢先生经常在大直沽五号路和八纬路交口停车，他告诉记者，这里是6元一小时，10元不限时，跟之前的联华一模一样。不过是收费的人员不同罢了。我认为他们就是在承包。记者来到这里采访时，收费人员也毫不顾忌地说：这块地方是我承包的。
公众公司坚决不允许搞私人承包停车位。不给发票，就有可能造成票款的流失，这是我们重点稽查的方向。遇到这种情况，车主可以拒绝交费，并拨打电话举报。公众公司稽查部门负责人王斌说，公司目前正处在过渡阶段，只能收现金，新的POS机正在研发中，我们会尽快推出来。到时候，我们将全面实行刷卡付费。王斌说，公司今后将全面推行智能化停车管理，目前，已经铺设地磁钉1.8万个，安装中继器300个，建设了三级智能调度平台，开发了人钱分离的付费模式。智能化管理制度一旦建立，将更科学，更便捷。车什么时间停进来，什么时间开走，机器上显示，不会再产生异议。
王斌说，联华原有老员工2800多人，这些人素质参差不齐，公众接手后，不能把他们全部推向社会，而是重新培训、检查、筛选。有一部分人不能适应公众的严苛要求，选择主动离开，但大部分人留在了原来的岗位上。对这些职工，我们有日常的检查和考核。我们聘请第三方安保公司，组成两支25人的检查队伍，对公众工作人员不给发票、议价、超范围经营等问题进行稽查，一旦发现立即辞退。目前有25名员工因违规已经被辞退。
顺行停变横向停，侵占马路盼治理
道路很主要的功能是通行。所以，停车线一般都与马路顺行。但是，为了能够多停车，多收费，公众公司的管理员却无视规定，引导车主横向停车，导致周边道路交通出现拥堵。
根据群众反映，记者来到和平区唐山道看到，因小马路不宽，这里的停车线划的都是顺行，然而，公众公司的管理员却并没有理会这些划线，而是引导车主横向停车。这样一来，原本的一个停车位，可以停两三辆汽车。汽车是能多停了，却把人行便道和部分马路挤占。遇到上下班高峰，或是周边双菱中学放学时段，该区域交通异常混乱，难以通行。
南开区富辛庄大街同样有这个问题。居民区一侧虽然划着顺行的车位线，车辆却全部横着停，占据了旁边的半个机动车道，一半马路都成了停车场，交通混乱也就成了这里的常态。
公众公司稽查部门负责人王斌说，不按顺行规定停放，肯定违规，该公司将根据调查情况，对违规停放车辆的地区进行治理。不过，他也坦言，在停车管理上也存在很多难点，天津目前已完成划线停车位3.6万个，而天津机动车保有量已经突破280万辆，车位数量远远不能满足需求。按照正常理论来说，车辆和停车位的比例应该是1比2.5。也就是说，一辆车应对应2.5个车位，家里和单位各一个，还有0.5是在路上随机停放。很多居民区的停车位是僧多粥少，即使有车位，动辄10多万元卖价也让很多车主望而却步，选择把车开到马路上。车位的严重不足，让公众公司难以管理，也是导致部分地区横向停车的重要原因。
